交通部信息中心副总工程师祝汉生

(编者注：本文根据演讲者录音整理)
    从节能降耗角度看，无论单车降低能耗方面，还有运输组织、管理，宏观上产生节能的效益也是非常重要的方面。目前的社会进入信息化社会之后，节能降耗工作有很多实际的贡献。也有很多例子表明。
   
    一、整个交通运输行业是对人或者物体进行位移完成生产服务，所以移动是交通运输生产的本质属性。所有交通运输的各项指标都是建立一定的时空数据之上。所以时空信息是我们交通运输行业必须重视的基本课题。在原有的信息处理方式之下，所有相关信息的处理都是在运输过程发生之前或者发生之后才能进行处理。由于现代信息技术的发展，有些实时的技术能够保证我们交通运输业在全过程中对运输业的管理进行各种信息的分析和处理，这样能够极大地提高交通运输的效果。
    这种实时运输技术首先包括无线通信技术。原来实际是不太成熟的，这几年已经相当成熟，已经到了全国覆盖，反观我们交通的业务，对实时技术的使用上还没有做到系统化和专业化，所以这方面有很大的空间，可以提高我们对实时交通技术的利用。
    实时交通技术的GPS定位技术。定位技术目前在世界上也是成熟的技术。如果我们考虑时空，交通运输管理中的时空数据，必须要对每一个位置、每一个事情发生的时间要有准确的描述，尤其是道路运输，道路运输的随机性很强。实时交通数据对交通运输来讲也会产生革命性的影响，我们是有实力的，不是口号。与交通运输相关的实时信息技术包括GPS卫星定位技术、多媒体技术，下行信息包括话音、短信、自动交互式应答、无线互联网运输协议网站以及今后出现的3G的新技术应用以及无限数字信息网络，还有后台中央控制系统中的交通地理信息系统技术等等。
    有了这些实时技术，交通运输就变成全过程管理方式。这种管理方式将实现科技创新、管理创新、制度创新甚至整个体制的创新。
    这些创新将使行业的集约化程度大大提高。我们现在交通运输业的集约化程度相当低。大家在各省都了解本省的情况都是比较低的，所以真正的节能、环保，从整个交通运输组织管理方面来看有很大的空间和比例。
    现在GPS定位系统有些省份已经作了尝试，根据我们在各个省了解的情况和实地的经验，我们认为在这方面应该注意几个原则：一、适用原则、效益原则、过程原则。
    适用原则：
    不能随意拿一个电子地图，实际是全社会适用，所以应该使用的是专业化的交通地理信息系统以及跟业务管理、安全管理、行业管理相关的。
    很多电子地图不适合我们行业，在经度多少、纬度多少出现的事，缺乏转换。
    甚至有的地方做的GPS监控系统，说车辆要限速，每小时90公里，超过90公里就报警，我说在什么路上，什么路上都一样，这样就不管用了。说我这个行，在国道是90公里，省道是80公里，县道是70公里，我说你这个更不对了，不符合交通管理的基本规范、标准和要求，最后在实际运用中会带来很多问题。
    实际上我们不同的运输方式，它工作的业务方式和工作方向是不一样的，所以在管理上也要分为不同类型，对他的管理目标做专门的设计。拿出租车的管理方案用到长途客运的企业上，要分专业适用。
    采用新技术的两种模式：增加功能，改进内核。
    从增加功能的角度看，整个企业有自己的信息化平台，然后在上面构建了一些应用系统，觉得我实施交通技术之后会增加一些跟移动通信相关的功能，通过这些方式实现技术进步的效果，我们认为实际上不完全类似。应该是这样个关系，我们整个行业的信息化技术平台由于新的移动通信技术进入之后，整个的基础计划平台是非常健康的。交通行业从管理的对象到服务的对象实际都是移动的目标，我们现在所有的管理平台企业无非建立在互联网固定网络的基础上，这是一个很大的问题，所以必须把整个移动网络融合到我们行业的管理平台当中。当然这种融合肯定会导致我们原来的管理系统和管理方式都会发生变化，比如我们对驾驶人员的超速、违章的管理，如果没有实施技术就很难管，有了这个技术可以建立一套全新的管理办法，然后还可以增加新的管理办法，改进了我们整个交通运输业的信息化平台，所以导致整个行业管理能产生革命化的变化，当然这种变化从很多方面会带来明确效益，所以一定要注意效益问题。采用这个技术，现在交通部发了文，目标在于必须要有效益，而效益首先是社会效益，社会效益在公共安全和政府，经济效益在企业要有体现。
    经济效益主要是四个方面：1、安全效益，减少了生产事故。2、效率效益。整个生产组织管理。对每辆车每个时间变化的情况都可以掌握，产生的生产调度效率的提高，以及减少的空驶。3、管理效益。包括人员成本。原来有的大客运公司，能达到1000辆车的时候就碰到槛，企业管不住了，再往上增加车辆，加上处罚就能把企业处死。4、规模效益，增强管控能力。采用这些技术之后，企业的管控会大大提高。对各个企业是非常要紧的。采用实时的交通技术不是一个简单的上不上GPS的问题，需要真正从管理上发生新的革命性的变化，带来非常好的效益的过程。但是这一点在每个企业或者在四个省实现的时候都出现了装了设备就完事了。从设备引进到运行保障到管理规章制度的改革到业务模式变化、运输企业规模扩大，集约化程度提高，最后达到经济、社会效益显著。现在各省说要扶植大企业，大企业必须有管理手段上的控制。这也是交通行业向现代服务业转型的技术基础之一。因为像运行保障，这些效果都是在高新技术基础上提供的服务，这种服务是长期的，才能够真正实现行业的技术革命。
    实际在电信交通行业应用上有一定的产业链、关系，其中既包括集成运营商、电信运营商，尤其是运营行业的服务提供商，如果哪个省或者哪个企业招标，做GPS系统，有人说我卖给你这套GPS，而是一定要问他服务怎么样。他提供的服务，长期的服务，如果没有长期的服务，这个系统买下来也是个问题，也是很大的麻烦。
    部里在广西做个一个专门的试点，在2003年开始和中国联通以及中国移动，这个试点在2005年9月份通过了国家的鉴定，在以上提到的几个方面上都进行了认真的研究，取得了很好的效果，达到先进水平。专家评价还是国际先进水平。在试点省80多个运输企业，13800多辆运输车辆安装了GPS车辆监控终端，试点投资180万元，2006年新增产值超过480万元，新增利润171万元，投资回收周期为1.1年。
    后续将在这些文件的指导下，在大家的共同努力之下，把以无线通信为核心的实时交通技术真正对接到交通运输平台上，包括节能降耗、企业发展壮大和整个行业提升这方面转型。