河北省交通厅运管局高级工程师苗泽青

(编者注：本文根据演讲者录音整理)
    感谢2007中国运输巡回论坛组委会给我这次发言的机会。本来这次发言由我们局的于局长参加，受他的委托由我来代他发言，同时他也对这次论坛会表示关注和支持。
    上午和下午的演讲都是国家的顶级专家，全国的交通部的、环保总局的，还有各个协会的一些老专家，都很有启发。下午是针对行业的节能问题。
    上午大家都从运输的角度，我们河北省从汽车驾驶员培训行业如何节能，这项工作我们怎么做的，给大家汇报。这项工作我们通过四五年的时间进行探索、总结，摸索了一些经验，对我省的做法进行的现场推广。
    题目：以科技创新为动力，推动驾驶员培训增效节能。
    河北省现有驾校200多所，一级驾校90多所，三级驾校28所，年培训量达40万人，年产值9.2亿，年燃油消耗量约5.7万余吨，为了贯彻中央节能的方针，我们河北省积极探索从行业方面怎么节能，树立了科技兴驾、增效节节能的理念，通过几年的实践，通过推行模拟组训实现了节能提高。主要是节油、节地、节材、节时、节省教练员提出了培训质量和效率。可以定地4台试车，至少节约土地4.9亩，运用模拟驾驶车组训，培养合格率达到95%，节油将近95公升。全省燃油消耗下降25%，按照这个指标控制可以在行业率先实现降低20%的目标要求。
    主要做法：
    首先树立了“科技领先，兴驾节能”的目标，树立了坚持增长与节约并重，发展与环保并进，质量与效益并举的思路。强化科技投入，推进技术创新，强化模拟培训，推动教学创新，强化技术监控，推动管理创新，依靠科技进步走出一条科技含量高、解决效益好、资源消耗低、环境污染少、培训质量高。几个驱动，政府方面的驱动、服务方面的驱动、典型驱动，出台了一些具体措施，主要是鼓励增效节能工作，省里制定了一些办法，根据培训大纲规定4台模拟器和教练车。买了模拟器了可以少配教练车。代替了1/4的汽车。第一阶段和第四阶段。同时为了减轻驾校增添设备的负担我们进行了招投标，组织全市省的驾校招投标。通过设计购置，全省驾校共节约2500万元。我们在廊坊召开了上科技、创品牌的现场会。通过交通示范工程、示范领导，全省驾校配制驾驶模拟器4328台，占驾校总数的97.2%，车装显示记录仪171台，占教练车总数的95%，理论和模拟教室安装指纹识别系统260套，占驾校总数的100%，视频监控设备193套，占驾校总数的76.9%，配备多媒体教学258套，无纸化计算机4450台。科学模拟的形式，基本的做法有六条：1、统一制订教学实施计划，合理分配学时和内容。2、区分不同对象，合理编组训练。按照不同的年龄、公里，先模拟后试车。年龄高的、学历高的先试车后模拟。3、掌握操作装置的配套方法。4、培养对道路的观察、判断。注重模拟队伍的选拔和培养。5、统一规范基础管理，实行五个统一，统一模拟培训教材、统一模拟训练教程、统一学时管理，统一教学日志，统一培训记录。
    6、建立增效节能评价机制。围绕增效节能，省里制订具体评价标准。
    通过模拟实现了五个明显：
    1、实车训练明显。可时效率提出2-3倍。
    2、基础动作明显规范。驾驶模拟训练均用专家进行教学。在驾驶模拟器上配合联系，从而在试车前就掌握了统一的驾驶姿势和操作方法，改变了以往主教练一人一个样，习惯动作毛病多的弊端。
    3、教学进度明显加快。第一阶段8名学生使用同一台车46天才能学，而使用模拟训练3个小时就够了，同时模拟教学有利于教练员统一纠正、讲明，节省了教练员对每个人讲一遍，教练员省时又省力。
    模拟训练的节约相同客观。每名学员每学时节约3.35公升燃油。模拟训练学时均占实际操作学时的40%左右。另外还有节约车材、模拟训练代替1/4的时间，延长了汽车1/4的使用寿命。
    4、节地。
    5、实车训练安全系数明显加大。
    系统主要分两个部分：
    一、实车操作，每车安装一个学时记录仪，驾校安装学时管理系统，每名学员发放一张IC卡，然后输在读卡器上。二、理论和模拟训练。学员上下课都要输入指纹。由计算机进行识别。为了防止学员中途退场我们还进行过全方位的监控系统。同时对培训的数据实现了驾校、运管部门和公安部门的联网。
    通过建立培训模式和系统，我们实现了六个同步：
    1、培训周期与考试周期同步。2、规范培训学时与规范收费同步。3、规范合法培训打击非法同步。4、培训与考试衔接同步。5、管理同步。
    主要经验：
    1、坚持理念创新是实现科技创新，建设节约型、质量型驾培行业的前提条件。
    坚持科技创新，是提高培训质量、增效节能的一条根本途径。
    坚持管理创新是提高驾培行业管理水平的重要手段。
    坚持政策创新，为科技兴驾提供了重要保证。推进行业科技进步，关键在领导，在于领导的认识、重视和勇于创新的实干精神。节约能源、节约燃油、节约土地在河北收到了很大的效果。如果在全国推广，驾培行业在运输行业中会节约25%的能源。这是节能的一些措施。
      
    建议：1、加强立法工作，实现驾培管理的立法管理。建议国家对现有的驾培管理法规提高法规层次。现在是一个部门的规章应当提升到政府的，发挥更大效应。2、进一步修订目标，将驾驶模拟和实施监控系统和计算机的网络技术以及设备，建议列入部门的标准。按照一定的模式修订大纲。3、建议国务院出台规范性文件，规范公安交通部与配合部门的对接。以上是我们一些粗浅的看法，有不足之处敬请各位专家进行指正，同时欢迎各位到河北指导工作。谢谢大家。